bavardages

Marchés publics : la prise de tête

Compliqué

EP
08 Décembre 2005 18:47
# 8 - 2
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Connaissez-vous les marchés publics ? C'est un travail récurrent qui, chaque année, oblige certains d'entre nous à se plonger dans une paperasserie, des tableaux, des délibérations à n'en plus finir. Au bout du compte, c'est le mal de tête assuré.

Marché public d'impression, marché public de routage, ..., ce sont les deux gros marchés que je lance chaque année. Des procédures lourdes, longues, fastidieuses, qui réclament cependant une attention toute particulière car il faut prévoir, en gros, toutes les prestations que l'on risque d'avoir besoin de réaliser dans le courant de l'année à venir.

Imaginons que vous produisiez un mensuel et que vous sollicitiez les services d'un imprimeur. Dans le marché, il est impératif de définir la nature du papier, le nombre de pages, une surcouv (au cas où dans l'année vous souhaitiez en faire une ou deux), le tirage (et prévoir aussi ce qu'il en couterait si vous souhaitez imprimer 500 de plus, ou de moins). Et pas question de varier d'un iota après, une fois que le marché sera attribué, sinon vous serez hors marché. Et alors là, il faudra réaliser un avenant au contrat.  Si l'envie vous prenait de souhaitiez réaliser des hors-série, des numéros spéciaux, un quatre pages, etc..., vous avez intérêt à le prévoir dès le lancement du marché et non en cours. 

Qui dit marché dit aussi minima et maxima. Soit, d'une part, la somme minimale que vous prévoyer de dépasser avec le prestataire sélectionné, une somme qu'il faudra impérativement atteindre. Et, d'autre part, un maxima qu'il ne faudra en aucun cas dépasser, sous peine, dans les deux cas, de pénalités. Y a pas intérêt à faire une petite erreur dans les calculs.

N'oubliez pas, non plus, d'indiquer quels sont les critères que vous jugerez pour retenir un prestataire plutôt qu'un autre (prix, valeur technique, délais, ...). Il faut par ailleurs préciser l'importance de chacun de ces critères.

Mais une fois le marché lancé, la publicité mise en ligne sur des sites spécialisés dont le Bulletin officiel des marchés publics, l'affaire n'est pas terminée pour autant.
Les enveloppes des candidats doivent être ouvertes avec minutie et considérées avec une grande attention. Une enveloppe non conforme (s'il manque un document essentiel, si une demande n'a pas été prise en compte, etc.) ? Et la candidature est rejetée.

Puis des tableaux, avec une analyse des offres (pour les candidatures conformes), sont réalisés, soumis dans le cadre d'une commission très officielle (composée de personnalités dites compétentes qui ne manquent pas de vous poser toutes sortes de questions pour vérifier qu'il n'y a pas de faille dans votre analyse, votre présentation, vos propositions).

Si un truc cloche, vous êtes bon pour vous recoller au travail et vous représenter avec un dossier en bonne et due forme, lors d'une prochaine commission. Et bizarremment ces petites réunions ont toujours lieu aux aurores.

Bon, faut que j'arrête de me plaindre. Tout cela fait aussi partie du folklore. Et si les marchés publics sont effectivement compliqués, ils sont aussi une garantie (s'ils sont bien faits) et une protection. Si un prestataire ne respecte pas les règles non seulement le contrat est rompu illico-presto, mais en plus, il devra vous verser des pénalités.